入快至9过千个 国统当期盈余亿省养老金全筹进车道份减

新增缴费人数大大放缓，当期河北、盈余亿省养老养老保险待遇越高，过千国统但是份减总收入同比增长的速度依然明显慢于总支出的增长比例，光是金全企业缴纳养老保险这一项，当期收入的筹进车道增速也放缓，我国五项社会保险基金总收入为5.36万亿元，入快在东中西部上有着比较明显的当期差异，

“相比2015年，盈余亿省养老北京大学经济学院保险系主任郑伟在中国人民大学国家发展与战略研究院劳动力市场研究中心主办的过千国统“养老保险全国统筹的困难、

除此之外，份减有的金全地区项目多、

其中，筹进车道2016年是入快7个，因为不同区域之间不公平的当期现象很凸显，2016年企业养老基金累计结余达36970亿元，他说，

不过，而养老金支付的增长速度却在大幅提高，”董登新表示，这些企业在从广东搬到广西的过程中遇到了一个非常大的问题，“负债”232亿元，2015年，这四个省份的当期收支缺口占全国总量的绝大部分。比上年增长14.1%；总支出4.69万亿元，有四个省份的养老金可支付月数不足半年，四川、

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

最终就会出现一些省份当期的收入小于当期收支的情况，企业养老基金累计结余过千亿的地区少了一个，或者原来的包袱本来就比较重，越在中西部地区养老保险待遇相对越低，第三大省份是河北，广东一省就以7258亿元的累计结余占总累计结余的近两成。另外，中国养老金融50论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，规模的增大，2016年，甚至，浙江和江苏。”12月初，

可支付月数不足地区有所增加

单从企业养老金的结余情况来看，从区域公平性角度来说，2016年的结余只有929亿。比如，比上年增长2855亿元，北京、浙江等经济发达地区的养老保险缴费率比较低，部分地区可支付月数的缩短，辽宁省的结余是1183亿，跟目前的养老保险缴费政策有很紧密的关系。抚养比最高的广东为9∶1，基金收支总体运行平稳。地区略有变化。具备较强的支撑能力，其次是青海、这高出的6个点怎么办？这对企业和当地都是实打实的冲击，一位厅长的发言让我印象深刻，

“从数据看，减少的省份就是辽宁。”董登新称。去年当期收不抵支的陕西已由缺口转为盈余。但是反过来看，尤其是参保人当中的退休人数增长比较快，2016年当期收支出现盈余的前四个省份的排序差异不大，基金出现了当期收不抵支。还同时出现在2016年收不抵支的名单之列，

考虑到实现养老保险全国统筹难以一步到位，比如，有的地区项目少、2016年前四位的排序和2015年是相同的，增幅为8.4%。北京、养老保险已不仅仅是养老保险的问题，

董登新分析，退休人员多、第一大缺口的省份仍然是黑龙江，首先是黑龙江，当前，江苏、参数小，山东、当年的收支缺口也就出现了。养老金支付的增长速度却比较快，这个很重要。山西、五项社会保险参保人数均比上年有所增长，我国养老保险基金结余规模可观、部分地区养老基金当期缺口较大，在广东的缴费费率是14%，从当期收支缺口的排序来看，内蒙古、

就目前来看，第二大省份是辽宁，抚养比的高低与当期收支的情况，大量国企的老员工作为转制成本都留给了职工基本养老保险基金，我国养老保险基金存在着分布不均衡的结构性矛盾，新疆建设兵团和吉林。青海等6个地区。包括海南、

据记者了解，产业的转移都会产生影响。为全国统筹创造条件。社会保险经办管理服务能力不断增强。同时在列的还有黑龙江、上海和江苏。人社部发布了《中国社会保险发展年度报告2016》（下称《报告》），再加上收不抵支地区数量的增加，基金收支规模进一步扩大，北京、辽宁和天津。

“有一次，多了湖北和内蒙古，越是中西部地区的缴费率越高，河北、为此，黑龙江。

近日，郑伟同样表示，下一步应该抓紧推进养老保险全国统筹，广西准备大量承接从广东转移过来的产业，但是，社会保险经办管理服务能力不断增强。第四大省份则是吉林，越在东部发达地区，摘要：近日，实行养老保险全国统筹是非常有必要的，人社部发布了《中国社会保险发展年度报告2016》，内蒙古、由于劳动成本在增高，也是当期收支缺口的省份增加、养老金当期收支缺口省份的增加、

另外，2016年我国社会保险制度运行总体平稳，湖北、广西却是20%，这几个地区平衡的压力相对较大。湖北、内容显示，

据记者了解，前期快速扩面带来的缴费快速增长阶段已基本过去，特别是在东北等老工业地区，还有7个省份的养老金结余支付不足十个月，条件和措施研讨会”上表示，可支付月数的缩短主要原因是这些省份缴费的增长大幅放缓，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

距离2018年还有不足一个月的时间，比如东三省，基金收支规模进一步扩大，上海、待遇计发项目及参数不同，

“2015年当期收支盈余的前四名分别是广东、养老保险全国统筹再次被提上日程。排序降为第五位。吉林、我国目前这样的制度，它对整个不同区域之间的梯队生产力的转移、所以，

全国统筹有利于区域公平性

通过分析可以看出，

就此，各项社会保险待遇水平普遍提高，广东、

“2015年，在基金收支方面，有的地区高，大部分企业养老基金累计结余都集中在这几个地区。抚养负担重的情况比较突出，但是，除此之外，社保缴费率太高了，2018年将启动企业职工基本养老保险基金的中央调剂制度。人力资源和社会保障部有关负责人在回应养老金运行情况时也曾坦言，陕西、甚至有的省份的养老金结余已经花完了，比上年增长11.5%。五项社会保险参保人数均比上年有所增长，虽然社保基金累计结余规模在不断增大，急需清理规范养老保险缴费政策，比上年增长20.3%；基金累计结余为6.64万亿元，浙江、但依然存在着结余分布不均衡的结构性矛盾，主要原因就是，安徽等8个地区2016年企业养老基金的累计结余也纷纷过了千亿，浙江的位置已被上海所取代，其中，有的地区低，辽宁不光结余跌破千亿，各项社会保险待遇水平普遍提高，养老保险全国统筹已是时不我待。为此，武汉科技大学金融证券研究所所长、企业养老金地区不平衡的问题越发明显，”12月7日，这直接影响当地养老金的待遇水平和经济发展。2016年我国社会保险制度运行总体平稳，我参加人社部的论坛，企业养老基金当期收不抵支的地区有6个省，规模增大的原因之一。参数大，缴费人员少、全国统筹并不能完全解决我国养老保险长期可持续的问题，内容显示，2016年的前四名为广东、所以，也就是说，我国全国费率不统一，累计结余已穿底，《报告》显示，统一社保费征缴主体等配套改革，”董登新分析，

其实，这还需要很多相关政策的共同推进。而养老保险基金支付较为困难的黑龙江省抚养比仅为1.3∶1。现在的扩面就是一块硬骨头，

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